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成都探路建設國際化營商環境先進城市

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西部國際會議展覽中心鳥瞰(效果圖)

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成都太古里商圈

  深化自貿區改革試驗

  營商環境是一座城市走向世界的名片,也是城市參與全球合作的核心競爭力。2019年,成都將“年度城市任務”確立為“國際化營商環境建設年”,致力于打造國際化營商環境先進城市,努力建設與城市經濟規模、國際排名相稱的營商環境和市場化水平。

  以自貿區改革試驗為“急先鋒”,成都以更加穩健快速的腳步前行,以高辨識度的城市特色,打造一片更加親商安商富商的發展樂土。

  大膽闖、大膽試、自主改

  深化自貿區建設城市競爭力有效提升

  在四川自貿試驗區成都區域的一個政務大廳里,從北京專程到成都辦理網約車資質的韓先生,沒想到此行短短一天時間就搞定了所有的手續。

  按照一般流程,企業需要先到工商部門申請營業執照,然后再拿營業執照到交通主管部門申請經營許可證,時間跨度常常需要一兩個月。但是,成都試點“首證通”改革給韓先生開了“綠燈”。

  去年3月,成都在全國創新推出“首證通”行政審批改革。“后證”部門見“首證”(即市場主體開辦時在環保、工商、食藥監、城管等部門申請獲得的首個審批許可)后直接“發證”,不再要求市場主體提交重復性申請材料,“后證”部門只做合規性審查。

  “通過打通部門壁壘,市場主體既不需要重復提交材料,又不需要來回跑多個部門,高效便捷,這樣的改革也進一步推動政府職能由‘重管制’向‘重服務’轉型。”成都市相關部門負責人介紹,通過政府部門對市場主體的經營資格提前預判,簡化審批流程,實行告知承諾制,真正做到了“照后減證”。目前,該項改革已在全國推廣。

  以“首證通”、行政審批和產業項目“多規合一、多評合一、多測合一”并聯審批等改革試驗為引領,當前,成都大力推進系統集成改革,著力提高改革試驗系統性、集成性,切實把制度創新轉化為服務產業發展和企業壯大的強大動力。

  “堅持大膽闖、大膽試、自主改,通過統籌改革試驗,我們不斷深化自貿區建設,針對企業發展的痛點、堵點問題深化自貿區改革試驗,著力以制度創新推動國際化營商環境建設。”成都市商務局主要負責人表示。

  不僅要試出經驗,更要試出特點。四川自貿試驗區掛牌運行以來,聚焦具有當地特色的改革試驗項目,成都積極探索多式聯運“一單制”、法定機構設立、工程建設項目區域評估等特色試驗,為建設便利化、國際化、法制化的企業發展環境帶來了實實在在的成效。按計劃,今年成都將力爭探索形成10項可在全國復制推廣的改革創新案例,努力讓企業共享自貿試驗區改革創新帶來的實惠。

  與此同時,成都還在奮力爭取更多國家試點,努力爭取更多具有開創性、能有力支撐成都國家中心城市建設的國家試點,在開展國家試點中更好地服務企業和城市發展。

  厚植比較優勢

  國際消費城市加速崛起 大力提升市場號召力

  開年以來,成都商圈特別熱鬧。1月30日,在2019年(第17屆)成都新春歡樂購舉行的“消費在成都推進會”上,一組數據再次刷新了外界對成都消費實力的認知:在將近一個月的時間里,成都超過200家企業4000多家門店全城促銷,共有8157萬人次消費了296億元,超過8成的參節商家實現銷售額和客流量雙增長。在消費升級新需求與消費新場景下,這場在全城掀起的消費購物狂歡,助力成都加快建設國際消費城市。

  持續強勁的消費內需,在讓老百姓享受“買買買”愉快購物體驗的同時,更讓投資成都的企業家們看到了更多潛在的商機。

  2月28日,2019成都市TOD商業發展大會在蓉舉行,來自全球10多個國家和地區的301家知名企業和機構代表參加大會,多位國際知名專家分享全球TOD發展典范城市經驗及案例,并為成都TOD項目建設與發展出謀劃策。

  作為全新的城市發展模式,TOD的到來,為成都的商業模式開發開辟了全新“戰場”。會上,成都釋放信號——TOD綜合開發范圍為成都市2035年軌道交通線網規劃的1696公里共35條軌道線路的700個站點,可綜合開發土地達到20余萬畝。今年,成都將率先啟動首批13個示范項目建設。

  有業內專家表示,這種一站式解決人們吃住行的站點模式,將加速提升成都新經濟場景和消費業態發展水平。

  推動國際消費城市建設,成都還在持續加快步伐。3月1日,一場關于“成都首店經濟”的商業新對話在成都市政府部門與40多位商家代表之間展開。在這場解碼成都首店經濟新動能的務實對話中,透露出成都未來新動向:大力引進各類品牌首店,積極培育具有本土特色的商業小店,打造消費新模式,讓這座城市更具國際范兒、成都味兒。

  對此,在此前舉行的成都市商務工作會上,今年的發展目標已經明確:2019年成都計劃招引國際首店及世界品牌100家、知名美食品牌30個和社區商業消費新場景建設企業30家。

  成都因商而立、因商而興。下一步,成都還將充分利用國家促進消費升級發展機遇,精心規劃大商圈,全力引進大項目,精準招引國際首店品牌,聚力打造高品質商業樓宇和社區商業街區等,通過加快建設國際消費城市,切實增強國內外企業對成都發展的預期和信心,并使之成為成都國際化營商環境的亮麗品牌。

  擴大對外開放

  積極打造各類服務載體為企業發展“送上馬扶一程”

  從法國蒙彼利埃來到千里之外的成都工作,白昕迪仍然可以和自己的歐洲“小伙伴們”保持暢通的工作交流。這得益于成都在2017年開始啟用的對歐綜合交往平臺——“中國—歐洲中心”。

  自2017年5月以來,“中國—歐洲中心”已吸引約50家歐洲及“一帶一路”沿線國家的辦事機構入駐,成為中西部地區對歐交往合作的新窗口,為入駐辦公的國外代表們提供了便利。

  “在‘中國—歐洲中心’,歐洲人不僅可以和中國人做生意,也可以找到歐洲的合作伙伴。”白昕迪說,這棟192米高的建筑,具有歐洲商品貿易展示交易中心、中歐技術交易中心、歐洲中小企業孵化中心、歐洲企業總部基地中心、歐洲國家經濟發展促進機構辦事中心、一站式綜合服務平臺等六大功能,并配套了劇院、展覽、酒店等設施,讓企業和機構能夠“拎包入駐”,十分方便。

  用好開放平臺,服務外資“引進來”,中國-歐洲中心是成都發展開放型經濟、積極推進國際化營商環境建設的重要載體。

  據悉,為給各類企業創造更加良好的發展環境,今年成都將積極會同有關區縣將“中國—歐洲中心”打造成為國家級對歐開放合作平臺,同時深入推進成都經濟技術開發區創新發展,加快建設蓉歐鐵路港國家級經開區等,全力支持有關區縣推進中法、中德等國別園區建設,充分利用對外開放平臺引進全球500強,全力發展開放型經濟。

  “今年將進一步圍繞開放平臺建設、推動外貿轉型、拓展國際合作等重要環節,積極服務各類企業。”成都市商務局相關負責人表示。

  與此同時,成都還將通過積極參加中國國際進口博覽會、東盟博覽會等國際經貿促進活動,大力推進外經外貿外事聯動發展國際商務,進一步完善服務體系和激勵政策,全力支持企業拓展海外發展空間,構建成都企業立足成都、經營全球的新格局。

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